La France construit beaucoup plus de logements que ne l'indiquent les statistiques. Le ministère du Logement a révélé que, depuis plusieurs années, les chiffres annoncés de la construction de logements neufs étaient bien en deçà de la réalité. Alors que 2014 apparaissait comme la pire année depuis 17 ans, 356.300 logements neufs ont finalement été mis en chantier. Selon le commissariat général au développement durable (CGDD), cela représente « une correction à la hausse de 58.600 logements » par rapport aux chiffres annoncés de 297.532 mises en chantier. Autrement dit, près de 20% des logements neufs mis en construction en 2014 n'apparaissent pas dans les chiffres officiels. Sur la période 2010-2014, environ 250 mille logements ont été oubliés des statistiques. Le ministère du Logement précise que depuis 2004, le seuil de 400.000 logements mis en chantier a bien été franchi, avec un pic de 493.900 en 2006, soient des centaines de milliers de logements neufs disparus depuis des années. Ainsi, en 2013, 69.900 logements n'ont pas été comptabilisés ; 52.400 en 2012 ou encore 68.900 en 2010. Depuis le début des années 2000, le ministère indique que quelque 345.000 logements auraient ainsi été oubliés des statistiques.

Comment ont-ils disparus ?

Le commissariat général au développement durable estime que la non-déclaration des ouvertures de chantiers peut expliquer cette différence de chiffres. « Les projets demeurent alors dans un état intermédiaire : ils sont autorisés, mais l'information sur leur mise en chantier ou sur l'abandon du projet n'est pas disponible », indique le CGDD. A partir de 2005, la gestion des permis de construire a été confiée aux collectivités locales et leur collecte s'en est trouvée un peu désorganisée. Par ailleurs, comme l'explique le ministère, en 2007, avec la réforme de l'urbanisme, les administrations ont changé de logiciel. « Les services ont identifié une instabilité de la collecte entre 2007 et 2011 suite à la réforme du droit des sols ».
Le ministère du Logement, en concertation avec l'INSEE, a développé une nouvelle méthode de calcul fiable. Utilisée depuis le 27 février, cette méthode est censée délivrer « une information en temps réel de la conjoncture » et fournir « des résultats plus fidèles à la réalité du terrain », indique le ministère.

Vanessa Gondouin-Haustein

Pour en savoir plus :

La construction de logements revue à la hausse (Tout sur l'immobilier)
Le ministère a retrouvé 58.000 logements (Le Monde)